6月7日，人民政協(xié)報在頭版倒頭條刊發(fā)《中國經(jīng)濟呼喚升級版職業(yè)教育》，此前，人民政協(xié)報社主編賀春蘭專題采訪了我院劉文清書記。

報道如下：

中國經(jīng)濟呼喚升級版職業(yè)教育

——全國政協(xié)"現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的途徑"協(xié)商座談會綜述

呂巍

中國的職業(yè)教育，似乎從來沒有暢快地呼吸過。盡管經(jīng)濟大潮的沖洗，日漸凸顯出這一教育路徑的重要輪廓，但現(xiàn)實中的弱勢地位與崎嶇發(fā)展，卻讓職業(yè)教育始終徘徊在主流教育體系之外。面對流動路徑狹窄、拓展空間有限、教育模式僵化等"攔路虎"，職業(yè)教育的改變已是箭在弦上。這不僅因為它的身上牽系著全國半數(shù)學(xué)生的命運，更是因為一個具有質(zhì)量和科技含量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，呼喚著一個更具質(zhì)量和效率的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；一個升級版的中國經(jīng)濟，呼喚著一個升級版的中國職業(yè)教育。

教育部近日出臺指導(dǎo)意見，將高等職業(yè)教育考試招生逐步與普通高校本科考試分離，重點探索"知識＋技能"的考評辦法，為學(xué)生提供多樣化入學(xué)形式。時隔不久，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會5日在京召開"現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的途徑"協(xié)商座談會，教育部、財政部、人力資源和社會保障部的相關(guān)負(fù)責(zé)人與政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者以及奮戰(zhàn)在職業(yè)教育一線的院校負(fù)責(zé)同志一起，共同尋找跨越職業(yè)教育鴻溝的新路徑。

建設(shè)現(xiàn)代職教體系應(yīng)上升為國家戰(zhàn)略

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廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記劉文清建議以多元化的途徑，推動職業(yè)教育體系向上延伸。"比如批準(zhǔn)若干所辦學(xué)基礎(chǔ)好、就業(yè)質(zhì)量高、工科專業(yè)為主、辦學(xué)特色鮮明的高職院校升格為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)；或者允許在符合條件的專科層次高職院校部分專業(yè)開展本科層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)；還可以在有條件的職業(yè)院校開展學(xué)士學(xué)位授予試點。"全國人大常委、民進中央副主席、首都師范大學(xué)校長劉新成則表示，應(yīng)建立職業(yè)教育學(xué)分互認(rèn)機制，尤其要建立中職學(xué)校、高職院校、本科院校縱向?qū)W分逐級互認(rèn)機制，學(xué)生修滿相應(yīng)層次的學(xué)分既可獲得本科院校的畢業(yè)證書，形成人才培養(yǎng)的立交橋。全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長楊文更提出要將"立交橋"理念納入《職業(yè)教育法》教育體系的表述當(dāng)中。

推進校企深度合作

在姜大源看來，制約現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的一個最大問題就是用人的勞動制度與育人的教育制度的分離。這不僅表現(xiàn)在勞動人事部門與教育行政部門在職業(yè)教育管理職能上的交叉，而且表現(xiàn)在勞動市場的用人信息與職業(yè)教育的育人供給的脫節(jié)，尤其是行業(yè)、企業(yè)參與參加職業(yè)教育途徑的缺失，導(dǎo)致出現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)可有可無的"失語"的現(xiàn)象。

"勞動制度與教育制度的分離，使得職業(yè)教育的辦學(xué)缺乏勞動市場與職業(yè)預(yù)警的有效調(diào)控引導(dǎo)，校企合作、工學(xué)結(jié)合的實施困難重重，勞動市場的信息資源、學(xué)校的教育資源與行業(yè)企業(yè)的實訓(xùn)資源無法綜合配置。"姜大源說。

"因此，建立校企合作的保障制度就顯得尤為迫切。應(yīng)建立和完善行業(yè)企業(yè)主動參與職業(yè)教育的激勵和保障機制，引導(dǎo)企業(yè)在職業(yè)學(xué)校制定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)、教師培養(yǎng)等方面發(fā)揮作用，努力提高學(xué)生的實際操作能力。"高強表示。

劉文清倡導(dǎo)校企的深度合作。"國家應(yīng)出臺校企合作的獎勵政策，企業(yè)接收教師、學(xué)生實習(xí)或為學(xué)校提供實訓(xùn)設(shè)備即應(yīng)享受稅收減免、政府補貼、授予榮譽等優(yōu)惠政策。要推進政校分開、管辦分離，擴大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，探索建立社會廣泛參與、產(chǎn)權(quán)多元的理事會或董事會決策議事、監(jiān)督制度，形成行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校辦學(xué)的機制，增強高職院校吸取行業(yè)、企業(yè)元素的動能。"

全國政協(xié)委員、民建中央常委、四川現(xiàn)代教育集團董事長蘇華則提出，應(yīng)鼓勵企業(yè)自辦職業(yè)院校，鼓勵民辦職業(yè)院校利用現(xiàn)有辦學(xué)資源創(chuàng)建校辦企業(yè)，在建設(shè)用地、稅費減免等方面給予政策優(yōu)惠，形成"前店后校"式的辦學(xué)格局；注重金融創(chuàng)新，支持民辦職業(yè)院校利用現(xiàn)代金融服務(wù)加快發(fā)展，開展銀校對接活動，積極引導(dǎo)和支持民辦職業(yè)院校拓寬融資渠道。

建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制

"這幾年，國家財政在教育上的投入確實很大，但和普通教育比起來，職業(yè)教育的投入還是入不敷出的。其實，相比基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)，職業(yè)教育因為要適應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更需要高投入。所以國家和各級政府要改變對教育的投入政策，加大對職業(yè)教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的投入。"全國政協(xié)常委、民建中央副主席、監(jiān)察部副部長郝明金表示。

朱和平認(rèn)為，應(yīng)進一步明確各級政府對職業(yè)教育的投入責(zé)任，盡快將職業(yè)教育的財政性經(jīng)費在教育經(jīng)費中單列，明確教育經(jīng)費中用于職業(yè)教育的比例，逐步提高職業(yè)教育投入占財政性經(jīng)費的比重，新增財政教育投入向職業(yè)教育傾斜。

"同時，改革職業(yè)技術(shù)教育投入機制也十分必要。"許正中表示，應(yīng)推動職業(yè)技術(shù)教育多元化辦學(xué)，鼓勵民辦職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本投資職業(yè)技術(shù)教育；支持職業(yè)技術(shù)教育集團化發(fā)展，探索優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育集團上市融資路徑；建立職業(yè)技術(shù)教育績效撥款與后評估制度，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育支出績效化管理。

許正中還提出了設(shè)立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育社會普遍服務(wù)基金的設(shè)想。整合全社會的資金和職業(yè)技術(shù)教育資源，為職業(yè)技術(shù)教育提供穩(wěn)定的資金支持，向全體社會成員，特別是地處經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)、弱勢及其他有特殊需求的社會群體，提供一定水平的、價格可負(fù)擔(dān)的、同質(zhì)的、不受收入和地域限制的職業(yè)技術(shù)教育產(chǎn)品和服務(wù)。

詳見：http://www.rmzxb.com.cn/szyw/t20130607_500997.htm